第一章  總  則

第一條  本會的名稱是撫順市慈善總會，英文名：FuShun  Charity Federation，英文縮寫 FSCF（以下簡稱本會）。

第二條  本會是由熱衷慈善事業的社會各界人士和社會組織自愿結成的具有獨立法人資格的非營利、公益性社會團體。

第三條  本會宗旨：遵守憲法、法律、法規和國家政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。堅持中國共產黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揚人道主義精神，弘揚中華民族傳統美德，動員社會力量，廣泛籌募慈善款物，幫助困難群體和個人，開展多種形式的公益救助活動及救助項目，為發展慈善事業，促進社會和諧、文明與進步貢獻力量。

第四條  本會接受業務主管部門、登記管理機關撫順市民政局業務指導和監督管理。

第五條  本會住所為遼寧省撫順市順城區滴翠路11號。

第二章  業務范圍

第六條  本會業務范圍：

（一）籌募款物。接受自然人、法人及社會組織的捐贈，組織各種募捐活動，多渠道、多形式籌集慈善資金，對困難群體提供幫助。

（二）慈善救助。協助政府開展救災賑濟工作，接收、分配調撥境內外通過本會捐贈的賑災款物。大力開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫等慈善救助活動。

（三）公益援助。參加和推動教育、科學、文化、衛生、體育等領域的社會慈善公益援助事業；組織熱心慈善事業的志愿者隊伍，開展多種形式的慈善公益活動。

（四）交流合作�？偨Y交流經驗，展示工作成就；同國內外慈善公益機構及有關部門、團體開展交流與合作，參與國內、國際的慈善救援活動。

（五）組織宣傳。宣傳慈善理念，普及慈善知識，研究慈善理論，弘揚慈善文化，樹立典型，表彰先進，進一步營造有利于慈善事業發展的良好氛圍。反映社會各界的意見、建議和要求，為政府科學決策提供服務。

（六）興辦實體。根據國家有關政策規定興辦符合本會宗旨、業務相關的實體和非營利性機構，以慈善實業支撐慈善事業發展。

（七）其他方面的相關業務。 

第三章  會  員

第七條  本會的會員種類為單位會員和個人會員。

第八條  申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本會章程；

（二）自愿申請加入本會，履行會員義務；

（三）熱心慈善事業，對慈善事業有一定貢獻。

第九條  會員入會的程序是：

（一）填寫入會登記表；

（二）經常務理事會討論通過；

（三）由慈善總會發給會員證。

第十條  會員享有下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會服務的優先權；

（四）對本會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿，退會自由，無需繳納會費。

第十一條  會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程，執行本會決議；

（二）維護本會的合法權益；

（三）積極參加本會組織的各項活動，完成所分配的工作；

（四）向本會反映情況，提出合理化建議，提供有關資料。

第十二條  會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員無正當理由一年不參加本會活動的，視為自動退會；

第十三條  會員如有嚴重違反本會章程的行為，經常務理事會批準，予以除名。 

第四章  組織機構

第十四條  本會的最高權力機構是會員代表大會，其職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）選舉和罷免監事；

（四）審議理事會工作報告和財務報告；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事宜。

第十五條  會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十六條  會員代表大會每屆五年。

因特殊情況需要提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管部門審查并經社會團體登記管理機關批準同意，但延期換屆最長不超過一年。

第十七條  理事會是會員代表大會的執行機構。在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第十八條  理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長和秘書長；

（三）選舉和罷免常務理事；聘請名譽會長、法律顧問；授予榮譽會長、榮譽副會長稱號；

（四）籌備召開會員代表大會；

（五）向會員代表大會報告工作和財務情況；

（六）決定會員的吸收和除名；

（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（八）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（九）領導本會各機構開展工作；

（十）制定內部管理制度；

（十一）決定其他重大事項。

第十九條  理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議。遇有特殊情況，也可以采取通訊形式召開。

第二十一條 本會設立常務理事會。

常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第（一）（四）（六）（七）（八）（九）(十)項的職權，對理事會負責。常務理事會人數不超過理事人數的1/3。

第二十二條  常務理事會至少每半年召開一次會議。遇有特殊情況，也可以采取通訊形式召開。

常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條  本會設會長辦公會，實行會長負責制，負責理事會閉會期間的日常工作。本會會長辦公會行使下列職權：

（一）貫徹執行會員代表大會、理事會和常務理事會決議；

（二）監督本會各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施；

（三）向常務理事會提出建議議題。

（四）研究日常工作中需要集體決定的其他事項。

會長辦公會由會長、駐會副會長、秘書長組成。會長辦公會由會長主持，須經2/3以上組成人員出席方能召開，其決議須經到會人員2/3以上表決通過方為有效。

第二十四條 本會根據《遼寧省社會團體監事會制度示范文本》制定監事會制度，組建監事會。監事會由3人組成，設監事長1人,由監事會選舉產生。

監事任期與會員代表大會屆期相同，連任最長不超過兩屆。監事不得兼任會長、副會長、秘書長、常務理事、理事，不得與上述人員有近親屬關系。

第二十五條 監事會行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會，向理事會、常務理事會提出質詢和建議；

（二）監督會員代表大會、理事會、常務理事會的選舉和罷免；

（三）監督理事會、常務理事會履行會員代表大會決議情況；

（四）檢查本會財務和會計資料，向登記管理機關以及稅收、會計主管部門反映情況；

（五）監督理事會、常務理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、秘書長、常務理事、理事等管理人員的行為損害本會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員代表大會或登記管理機關報告；

（六）向會員代表大會報告監事年度工作；

（七）決定其他應由監事會審議的事項。

監事會至少每半年召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開，其決議須經全體監事1/2以上通過方為有效。

第二十六條  本會的會長、副會長、秘書長、監事長須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）熱愛慈善事業，具有較強的組織協調和領導能力；

（三）會長、副會長、秘書長、監事長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職。

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十七條  本會會長、副會長、秘書長、監事長任期與會員代表大會屆期相同，連任不超過兩屆。

因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員表決通過，報業務主管部門審查并經登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十八條  本會會長為法定代表人，不得兼任其他社會團體的法定代表人。

第二十九條  本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會決議的落實情況；

（三）代表本會簽署重要文件，出席重大活動；

（四）法律、法規和本章程規定的其他職權；

第三十條 本會副會長協助會長工作，按照會長辦公會議確定的分工履行職責，負責相關工作。

第三十一條 本會秘書長在會長領導下行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構主要負責人，交常務理事會決定。

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用。

（五）負責理事會、常務理事會、會長辦公會的會務工作和重大活動的組織工作；

（六）完成會長、副會長交辦的其他事項。

第五章  黨的建設

第三十二條  本會支持中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針和政策，走新時代中國特色社會組織發展之路。

第三十三條  本會根據黨章規定，經上級黨委批準設立黨支部。

第三十四條  本會黨支部是黨在撫順市慈善總會中的戰斗堡壘，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，凝心聚力，推動慈善事業發展。

第三十五條  本會變更、撤并或注銷，黨支部應及時向上級黨委報告，并做好黨員組織關系轉接等相關工作；本會支部換屆選舉時，應先征求上級黨委對支部主要負責人審核意見。

第三十六條  本會全力支持黨支部開展活動，積極創造條件，為推動支部規范化建設提供必要的活動場所和人力、物力。

第三十七條  本會支持黨支部對重要事項決策、重要業務活動、接受大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

第六章  資產管理及使用原則

第三十八條  本會經費來源：

（一）依法開展的募捐收入；

（二）自然人、法人或其他組織的自愿捐贈收入；

（三）依法投資理財的收益；

（四）政府資助或購買服務的收入；

（五）利息收入；

（六）其他合法收入。

第三十九條 結合撫順實際，本會會員免交會費。

第四十條  本會開展慈善活動的年度支出與管理費按照國家有關規定執行。本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配，不得投入單位會員進行營利。

第四十一條 本會根據《遼寧省社會團體財務管理制度示范文本》建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十二條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第四十五條 本會的資產任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第四十六條 本會根據《遼寧省社會團體人事管理制度示范文本》建立本會的人事管理制度。

本會專職工作人員的工資、保險和福利待遇等，均按照國家有關規定執行。

第七章  項目管理制度

第四十七條 本會應當合理設計慈善項目，符合本會宗旨和章程的有關規定。優化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產的使用效益。

第四十八條 本會建立健全慈善項目的決策、執行和監督機制，對慈善項目的立項、審查、執行、控制、評估、反饋等環節建立科學、規范、有效的要求，設立項目管理機構，配備專職人員，行使項目管理職責。

第四十九條本會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人。本會管理人員的利害關系人不得作為受益人。

第五十條本會開展重大慈善項目，應當由理事會表決通過，且同意的人數不得低于到會理事人數的2/3。

本會的重大慈善項目包括：

（一）年度慈善項目計劃；

（二）超過20萬元的慈善項目；

（三）大型慈善募捐活動。

第五十一條 本會開展重大慈善項目之前，應當及時向業務主管單位報備。

第五十二條 項目資金的使用要嚴格遵守國家財務會計制度的規定，按照捐贈協議�？顚Ｓ�。

第五十三條  慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機關、業務主管單位、登記管理機關和社會公眾的監督，認真履行信息公開義務，接受社會監督。

第五十四條 本會要加強慈善項目檔案管理，保存慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。

第八章  章程的修改程序

第五十五條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十六條  本會修改后的章程，須在會員代表大會通過十五日內，經業務主管部門審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。 

第九章  終止程序及終止后的財產處理

第五十七條  本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷時，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第五十八條  本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第五十九條  本會終止前，須在業務主管部門及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第六十條  本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十一條  本會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相同的相關事業，并向社會公告。

第十章  附  則

第六十二條  本章程經2020年9月22日召開的撫順市慈善總會第二次會員代表大會以無記名投票方式表決通過。

第六十三條  本章程解釋權屬本會理事會。

第六十四條  本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。